发信人: windking (Mr Doctor), 信区: America
标 题: 刘军宁——驯化统治者
发信站: BBS 未名空间站 (Sun Jun 8 04:35:14 2008)

作者按：中国执政党的第十七次全国代表大会召开在即，为了表达对这次大会关注，特
此重贴我在八年前为迎接新千年所写的文章。

驯化统治者


刘军宁



在美国肯塔基州的马类公园，立有这样一句碑文：“人类的历史是在马背上写下的”。
中国人中间也流传着“马上得天下”的种种传奇故事。自从蛮荒时期以来，人类为了自
我保存，改善生存状态，就开始了漫长的驯服自然的过程。驯服野生动物，去除其野性
，便是早期人类文明的最重要的活动之一。实际上人类摆脱对马的依赖不过刚刚近百年
的时间。即便如此，在今天世界上的许多地方，马仍然是人类必不可少的生存工具。人
类文明的另一个成就是对狗的驯化。如果所有的狗至今仍是野狗或狼，草地上的羊群和
屋舍里的财产不知道要遭受多大的损失，那些与狗为友的人不知道又会平添多少的寂寞
。没有犬马之劳，人类的文明不知道要打多大的折扣。


人类对自然界的征服，对野生动物的驯服在人类的文明史中已有了大量的记载。但是与
这一进程同步进行的另一个进程，即人类对自身的驯化，所受到的关注则少得多。人类
的文明化过程是逐步脱去作为野人的野性变成文明人的过程。而这一过程实际上远比人
类对动物的驯化重要得多。因为一个社会，不论它把动物驯化得多么好，只要这个社会
成员自身的野性未脱，这个社会仍然不能算是一个文明社会。


人类为了驯服自己身上的野性可以说是不计代价、不择手段，发明了种种方法来使自身
趋于文明化，其中的手段包括伦理、法律、监狱、学校等等。统治者与政府是人类迄今
为止所发明的驯化人类普通成员的最有效的手段。统治者和政府利用手中所掌握的暴力
机器、教育机器和宣传机器对社会的普通成员进行没有休止的惩罚、授受和灌输。特别
是，为了镇制普通民众身上的野性，统治者与政府建立了一整套的暴力机器，对任意发
作野性的人进行武力的强制。让政府用暴力的手段来压制野性在政治学中被称为是“野
蛮的发现”。这就是说，人类为了提升自身的文明程度，动用了一个野蛮的工具。于是
，当人们成功地找到了驯服被统治者身上的野性的途径之后，人类被一个更大的、空前
的挑战所困扰：如何驯服自己的统治者？统治者及其操控的政府的确是统治和驯化普通
民众的有效工具。可是，无论被神化到什么程度，统治者和政府成员都是凡人。统治者
用政府约束凡人的野性，可是，一旦治人者野性发作，谁来约束、制止呢？历史上，无
数事例表明，由于手中掌握着暴力工具，统治者的专横权力一旦失去控制，其所带来的
灾难性后果，远非普通人的野性发作所能比拟。


直到有效地驯服统治者的手段发明之前，人们对统治者们的野性几乎束手无策。除暴力
之外，最有力的武器不过是最无力的道德说教。对不中听的说教，统治者们轻则像齐宣
王那样“顾左右而言他”，重则像纣王那样让比干剖心而死。


在人类的五千年文明中，在驯化方面取得的进展是很不均衡的。对动物和人类普通成员
的驯化已经取得了空前的成功，并全面完成。对普通民众的驯化也早已走上了制度化的
轨道。但是对统治者的驯化则进展缓慢。人类驯服了自然之后，更为紧迫的任务就是驯
服人类自身。对统治者的驯化，只是在过去的一千年中才取得了一些实质性的进展，而
在全球范围内产生普遍的效果，不过是近三十年的事情。


公元1215年，英国的一些地主共同联合起来，第一次把法律的项圈成功地套到了国王的
颈上。在历史上的大多数时候和大多数地方，法律是统治者驯化百姓的武器，这一次，
法律成了驯化统治者的武器。


到了1688年，英国人通过发动光荣革命，对统治者的驯化取得了突破性的进展。人类文
明化的过程是人类驯化自然和驯化自身的过程。《王位继承法》、《权利请愿书》、《
人身保护法》等针对王权的法律的实施，使得君王再也难以犯下作乱。
1787年，美国在独立战争之后，制定了人类史以来的第一部成文宪法，从而正式开辟了
人类历史的宪政时代。宪法与以往任何法律的区别就在于它是限制统治者和政府的专横
权力的法律。在无宪政的社会中，法律通常是统治者束缚普通民众的工具，而对统治者
自己则鲜有束缚力，基本上是无效的驯化工具。历史证明，一般性的法律太容易被专横
权力的野性所挣脱，故必须用特殊材料制成的特殊法律才能让野蛮的专横权力就范。这
个法律便是宪法。其中的特殊材料，包括对对人的基本权利和自由的规定和保护、对统
治者与政府的权力范围的限制、纵向与横向的分权与制衡、司法独立、违宪审查、法律
高于统治者意志等法律理念等等。可以说，宪政的出现是人类文明的一个最重大的里程
碑，因为它给人类所面临的最大课题：驯服统治者，提供了有效、可行的手段。


到了十九世纪二十年代，自二千多年之前的雅典直接民主之后，出现了第一波旨在确立
自由民主政体的民主化浪潮，这样，人类在政治文明领域终于结出丰硕的果实。与宪政
法治在西半球结伴而行，普选的确立和选举权的扩展彻底改变了传统的统治者产生机制
，迫使统治者就范于民意，从而使这些权力精英出于对选票的顾虑很难不顾民意去驰骋
其野性的权力意志。


第二次世界大战之后的纽伦堡审判和东京审判是人类驯服统治者史上的一个重大转折点
。把那些挣脱法律与伦理的羁绊、用专横的权力为非作恶的“统治者”送交国际法庭进
行审判，这在人类历史上还是头一遭。这一“殷鉴”是任何想步希特勒、墨索里尼和东
条英机后尘的统治者们所不能熟视无睹的。


1948年联合国发表《世界人权宣言》，这是人类历史上第一个超国家机构来给各国统治
者的行动划上禁区，不仅拒绝让统治者进入个人享受自由与权利的领域，而且规定统治
者有义务保护个人的这些自由和权利。是否承认并保护公民的基本权利已被看作各国是
否接受人类文明基本准则的一个重要尺度。民主宪政作为驯服政治统治者的最有效的制
度手段，在二十世纪有了更大的发展。它们走出了西半球，在经历了三次民主化浪潮之
后，在世界上的各个角落扎下根来。


直至今日的人类的全部进化历史表明，人类既离不开统治者，又不能不驯化统治者。统
治者对人类的必不可少早在前人类的猿猴时期就已是命定的事实。一部人类政治史在一
定程度上就是从“猴王”到人王的进化史。灵长动物学研究表明，现在像猴子、猩猩、
狒狒、长臂猿等灵长动物都过着人类的祖先曾经过着的那种群居生活。大多数灵长动物
的社会是围绕着一个可以称为首领的统治者而组织起来的。如猴子就是围绕着“猴王”
来结群生活的。这样的首领通常至高无上。灵长动物社会的本质就是在首领的暴力基础
之上建立起来的，统治秩序的建立消除了自相残杀。人类社会中的政权最初也可以追溯
到那个作为“君王”的统治者身上。由于不必再把精力浪费在自相残杀上，整个群体就
能致力于合作性事物——采集食物和保卫地盘。这样，也就迈开了走向有组织的社会生
活的第一步。


然而，靠暴力建立起来的统治不可避免地通过暴力来更迭。从猿猴社会到二十世纪的专
制政权都历来如此。猴王权力的更迭即便是流血的，却不大可能是致命的，更不会残害
无辜者。而人类社会中行专制暴政的“统治者们”不仅制造流血，而且使千万无辜的人
沦为受害者乃至丧失生命。这种政权便取代了猛兽而成为人类生存的最大敌人。猿猴过
专制生活是为了最大限度地获得生存机会，而现代的专制政权是要最大限度地剥夺人类
的生存机会。如果不能成功地驯服，“人王”比“猴王”要野蛮得多。统治者的专横权
力之所以可怕，正是因为他掌握的是整个国家的暴力机器。而且，越是专横的统治者越
是想取得对暴力机器的彻底控制。权力越专横，野性的成分就越多。


民主政治之所以能在二十世纪大行其道，就是因为迄今为止，它是人类所发现的驯服统
治者的最有效的工具。在民主政治下，权力不仅应该分享，而且应当被用来尊重人的自
由、尊严和价值，因而应该受到制衡。对领导人的驯化程度也是衡量不同政体文明与否
的尺度。一个民主政体就是统治者被彻底驯化的政体。从对统治者的成功驯化中受益的
首先是普通的民众，因为他们不再遭受专横权力的涂炭，统治者们也同样从中受益莫大
。在民主政治下，统治者们虽然要忍受舆论的挑剔和对手的责难，却不再会因为追逐权
力而被竞争对手投入监狱或送上绞架，也无坐在火山口上之忧。在历史上，统治者们的
身家性命从未比在民主政治下得到更有效的保障。所以，从对统治者的驯化中受益的应
该说是全人类。二十世纪的最大成就之一就是人类对其统治者的驯化取得了不可逆转的
成功。这种成功的标志就是自由民主的确立。


时值二十一世纪的前夕，有一点已经再清楚不过了：凡是专横的权力肆虐的地方，文明
就式微，野蛮就当道，人民就遭殃。一个文明发达昌盛与否，表面上取决于经济的发展
，实际上取决于对统治者的驯化，因为在不尊重个人的自由、生命与财产的地方不可能
有繁荣的经济。不是民主的国家不可能成为发达的国家；专横权力横行的国家不应算是
文明的国家。鉴于今天世界上的三分之二的国家已经在不同程度上用民主政治来进行统
治者驯化，可以预料，二十一世纪将是在全球范围之内驯化治人者的世纪，因而也是民
主政治取得全面成功的世纪。这可能意味着人类文明得以摆脱以杀戮和迫害为特征的不
彻底的文明，把文明阳光照到人类生活的每一个角落。如果文明在于驯化，二十一世纪
的重点将进一步地落在统治者的身上。






原载于《南方周末》1999年12月29日，此处为原文
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发信人: julius (鱿鱼丝), 信区: America
标 题: Re: 刘军宁——驯化统治者
发信站: BBS 未名空间站 (Sun Jun 8 04:52:54 2008)

99年的南周，何其熟悉，又何其陌生啊。
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发信人: MetaCity (存天理 - 灭人欲), 信区: America
标 题: Re: 刘军宁——驯化统治者
发信站: BBS 未名空间站 (Mon Jun 9 10:50:02 2008)

啥时候俺来写写纽伦堡审判的纲领法律文件吧 -- 去年课上讲了好几天，呵呵，滚瓜烂
熟了，都。又看到有人把人权和民主混为一谈 -- 很危险啊，当前人权最大的敌人之一
就是民主制度 -- 可以说和专制制度并驾齐驱。

先写个主题：纽伦堡审判的法律文件的核心，是对基本人权和自由意志的保护，与民主
基本上无关。

顺便想想看：美国在伊拉克的暴行，在多大程度上会受国内选民意志的制约？纽伦堡审
判的主要对象，是在战争中对敌国平民的暴行。当然了，也包括对国内少数族群的人权
的侵犯。

我们都知道，在德国的对犹太人的迫害，是受到主流民意的支持的。民主并不能带给德
国以约束。境外战争中的暴力事件，更是容易得到国内民意的宽容。

那么，是什么能够保障少数人的权利？是民主本身么？伊拉克平民可以指望美国选民么？

这，就是纽伦堡审判要回答的问题之一。答案很简单：人权在民主之上，个人的自由意
志在一切强权之上 -- 哪怕这强权采用的是民主制度。

驯服统治者，靠得不是民主，是实力。这实力，在宪政的框架下，通过各种渠道，来制
约统治者 -- 民主就是其中一条很有价值的渠道。


【 在 windking (Mr Doctor) 的大作中提到: 】
: 作者按：中国执政党的第十七次全国代表大会召开在即，为了表达对这次大会关注，特
: 此重贴我在八年前为迎接新千年所写的文章。
: 驯化统治者
: 刘军宁
: 在美国肯塔基州的马类公园，立有这样一句碑文：“人类的历史是在马背上写下的”。
: 中国人中间也流传着“马上得天下”的种种传奇故事。自从蛮荒时期以来，人类为了自
: 我保存，改善生存状态，就开始了漫长的驯服自然的过程。驯服野生动物，去除其野性
: ，便是早期人类文明的最重要的活动之一。实际上人类摆脱对马的依赖不过刚刚近百年
: 的时间。即便如此，在今天世界上的许多地方，马仍然是人类必不可少的生存工具。人
: 类文明的另一个成就是对狗的驯化。如果所有的狗至今仍是野狗或狼，草地上的羊群和
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发信人: supet (超级宠物~切湾巡游者), 信区: America
标 题: Re: 刘军宁——驯化统治者
发信站: BBS 未名空间站 (Mon Jun 9 12:52:09 2008), 转信

份特,这课上得,把人脑袋越上越糊涂了.
民主对内对外职能的不同,宪法适用范围的不同,老师居然不讲?!
不过你也不是第一次这么糊涂帐了,不久之前把阶级种族性别混为一谈的也是你.
写大部头最忌讳堂堂水水一锅乱炖,三言两语能讲清楚何必婆婆妈妈呢.

【 在 MetaCity (存天理 - 灭人欲) 的大作中提到: 】
: 啥时候俺来写写纽伦堡审判的纲领法律文件吧 -- 去年课上讲了好几天，呵呵，滚瓜烂
: 熟了，都。又看到有人把人权和民主混为一谈 -- 很危险啊，当前人权最大的敌人之一
: 就是民主制度 -- 可以说和专制制度并驾齐驱。
: 先写个主题：纽伦堡审判的法律文件的核心，是对基本人权和自由意志的保护，与民主
: 基本上无关。
: 顺便想想看：美国在伊拉克的暴行，在多大程度上会受国内选民意志的制约？纽伦堡审
: 判的主要对象，是在战争中对敌国平民的暴行。当然了，也包括对国内少数族群的人权
: 的侵犯。
: 我们都知道，在德国的对犹太人的迫害，是受到主流民意的支持的。民主并不能带给德
: 国以约束。境外战争中的暴力事件，更是容易得到国内民意的宽容。
: ...................


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发信人: coldstar (coldstar), 信区: America
标 题: Re: 刘军宁——驯化统治者
发信站: BBS 未名空间站 (Mon Jun 9 15:26:23 2008)

有一些道理。我也觉得民主当然不等同于人权或者公正。

在民主社会内部尚且有可能出现暴民政治，内部纷争，也就是在内部都需要制衡和良好
的教育以及经营才可以往公正的方向走。

在民主社会外部那就完全不同了。美国也许有很多人出于正义和良心反对伊拉克战争，
但是民主社会的人民有共同的利益，这个利益永远都不可能和任何一个外国的利益相辅
，反而更容易发生冲突。在发生冲突的时候，民主制度应该是更能够代表本国人民的利
益，否则要民主干吗？

经济问题一来，美国选民就把视线从伊拉克转移了，就算美国选民有这个心来同情伊拉
克那又如何，他们能改变什么？他们又有多大的坚持？肯定大不过他们对自己国家的坚
持。这是人性固有的缺点。

伊拉克平民不能指望美国选民，或者任何外国的政府和民众。如果伊拉克人民真的希望
一个美好的未来的话，他们就应该在内部建立起制衡的，代表民意的民主制度，另伊拉
克经济振兴，文化发达，和国际社会紧密联系；只有这样才能保证伊拉克人民既不受到
本国暴君和宗教专制的统治，也减少外国直接调兵入侵的简单性。如果伊拉克没有民主
制度，那就只有在外国统治和本国暴君之间二选一。美国人民很快就选择了二合一，既
要安全，又要自由。

而没有民主制度的国家，就可能长期抱着可怜的民族主义当成饭碗，当成生活的全部和
最高的追求。屈从自己的统治者，万一哪天自己的统治者和外国民主政府作了交易，那
就等死吧，在废墟里瞻仰超过自己百年的民主制度的利害。瞻仰完了更red neck了，最
后成了在西方游客度假海滩搞自杀爆炸的人物，简直也是对自己文明的一种毁灭。





【 在 MetaCity (存天理 - 灭人欲) 的大作中提到: 】
啥时候俺来写写纽伦堡审判的纲领法律文件吧 -- 去年课上讲了好几天，呵呵，滚瓜烂
熟了，都。又看到有人把人权和民主混为一谈 -- 很危险啊，当前人权最大的敌人之一
就是民主制度 -- 可以说和专制制度并驾齐驱。

先写个主题：纽伦堡审判的法律文件的核心，是对基本人权和自由意志的保护，与民主
基本上无关。

顺便想想看：美国在伊拉克的暴行，在多大程度上会受国内选民意志的制约？纽伦堡审
判的主要对象，是在战争中对敌国平民的暴行。当然了，也包括对国内少数族群的人权
的侵犯。

我们都知道，在德国的对犹太人的迫害，是受到主流民意的支持的。民主并不能带给德
国以约束。境外战争中的暴力事件，更是容易得到国内民意的宽容。

那么，是什么能够保障少数人的权利？是民主本身么？伊拉克平民可以指望美国选民么？

这，就是纽伦堡审判要回答的问题之一。答案很简单：人权在民主之上，个人的自由意
志在一切强权之上 -- 哪怕这强权采用的是民主制度。

驯服统治者，靠得不是民主，是实力。这实力，在宪政的框架下，通过各种渠道，来制
约统治者 -- 民主就是其中一条很有价值的渠道。


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发信人: qiuxing (球星), 信区: America
标 题: Re: 刘军宁——驯化统治者
发信站: BBS 未名空间站 (Mon Jun 9 16:43:58 2008), 转信


这里有几条意见我想说一下：

1. 民主和人权的关系。民主当然不是人权，同理民主也不是自由，甚至自由本身
还有好几个不同层面的自由。宪政和民主也没有必然联系，共和更是完全不同
的一个玩意。

2. 但这些貌似不相关的词汇在实践当中却有相当的统计相关性。尤其是在政治
落后国家里。其实这种相关性本身是一个很有意思的话题。我举个例子，你
去八区看人吵架，某个id如果对某个话题比如说支持六四里的学生一方，那么
你就有相当大的_概率_判断出他在另外一些看起来完全不相干的话题上的态度，
比如说风马牛不相关的，四川地震里头倒的房子里的钢筋是不是太细了。。。

3. 某次回国，我见到一个远房亲戚，得知我在美国，他的第一反应就是问我认识
不认识某某。这个某某也在美国，不过是在加州（我在东海岸）。我为什么
举这个例子呢？因为对于中国来讲，最重要的是无论加州还是纽约都在美国，
去这里都有一个大致相同的方向。而在美国的话，加州和纽约几乎是你能想象
到的差距最大的地方了。你所处的地方不同，看待同样的两个东西的角度不同，
得出来的结论（远，近）就会截然不同。

又，外一篇，当时文革晚期，邓小平起来了一下搞经济后又被毛打倒。当时
发动群众批斗邓，需要讲邓的反动政策。群众无奈，说：邓小平让我们多养猪，
这样不就要多吃肉吗？多吃肉就容易得高血压高血脂，多不健康呀？

4. 就我个人，根据面对的听众不同会用不同的词汇。民主自由最通俗易懂，不过
要稍微严格一点的时候，我一般都用西方现代政治体系这个概念。它是好几个
概念的有机结合。与之相对应的不完全是中国搞的政治体系，也有西方近代，
古代政治体系，还有将来的更加复杂的体系。总之人类社会的发展也和自然科学
一样，不是科学和巫术的二元对立，而是一个渐进发展，越来越精细复杂的过程。


【 在 MetaCity (存天理 - 灭人欲) 的大作中提到: 】
: 啥时候俺来写写纽伦堡审判的纲领法律文件吧 -- 去年课上讲了好几天，呵呵，滚瓜烂
: 熟了，都。又看到有人把人权和民主混为一谈 -- 很危险啊，当前人权最大的敌人之一
: 就是民主制度 -- 可以说和专制制度并驾齐驱。
: 先写个主题：纽伦堡审判的法律文件的核心，是对基本人权和自由意志的保护，与民主
: 基本上无关。
: 顺便想想看：美国在伊拉克的暴行，在多大程度上会受国内选民意志的制约？纽伦堡审
: 判的主要对象，是在战争中对敌国平民的暴行。当然了，也包括对国内少数族群的人权
: 的侵犯。
: 我们都知道，在德国的对犹太人的迫害，是受到主流民意的支持的。民主并不能带给德
: 国以约束。境外战争中的暴力事件，更是容易得到国内民意的宽容。
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发信人: windking (Mr Doctor), 信区: America
标 题: Re: 刘军宁——驯化统治者
发信站: BBS 未名空间站 (Mon Jun 9 18:42:01 2008)

美国在伊拉克的军事行动，甚至整个伊拉克政策，其背后的思想导向是施特劳斯的新保
守主义逐渐取代自由主义。这一趋势所透露的，则是美国对于其核心价值观在自由主义
话语中陨落的焦虑。而其结果则是对威斯特伐利亚条约以来，国际政治中的自由主义共
识形成了强烈挑战。其后续影响，目前尚难清楚估计。同样，纽伦堡审判与其说是人权
与自由的胜利，不如说是保守主义价值立场的胜利。因为二战所带来的损失与创伤，大
到了无法以自由主义来为战犯寻找理由的程度。

但是，我们也不得不承认，正是因着这样的保守主义价值观，才使得二战以后无法出现
如希特勒与墨索里尼那样的人物，也无法再次出现如法西斯那样的制度。所以说，保守
主义所重视的伦理与价值原则，一方面为统治者提供了征伐的利器，另一方面也为他们
带来了镣铐。在这一点上，保守主义颇为类似中国所提的“王政”概念。

但是我们又必须看到，保守主义在西方的出现得力于商业社会的发展。商人群体的出现
，带来了限制王权的需要，但是同时又需要王权来管理市场，从而认定需要在王权与商
业之间维持合理的平衡。因此，保守主义其实质是一种民与君之间的冲突解决与妥协方
案。而民主，则是这种方案所达成的若干政治选项之一。

由此来看，保守是自由与专制之间的中间选项，是既限制统治者又限制被统治者的一种
方案。而在当前的西方世界，由于统治者均被套上了缰绳，他们不得不回到保守主义的
怀抱，来与日益激进的自由主义斗争。但是在中国，保守主义依然还是站在专制的对面
，不懈地解决驯化统治者的问题。所以，目前我们尚没有精力与时间来解决民主制度下
如何保护人权的问题，且先将统治者关进牢笼以后再说。

【 在 MetaCity (存天理 - 灭人欲) 的大作中提到: 】
: 啥时候俺来写写纽伦堡审判的纲领法律文件吧 -- 去年课上讲了好几天，呵呵，滚瓜烂
: 熟了，都。又看到有人把人权和民主混为一谈 -- 很危险啊，当前人权最大的敌人之一
: 就是民主制度 -- 可以说和专制制度并驾齐驱。
: 先写个主题：纽伦堡审判的法律文件的核心，是对基本人权和自由意志的保护，与民主
: 基本上无关。
: 顺便想想看：美国在伊拉克的暴行，在多大程度上会受国内选民意志的制约？纽伦堡审
: 判的主要对象，是在战争中对敌国平民的暴行。当然了，也包括对国内少数族群的人权
: 的侵犯。
: 我们都知道，在德国的对犹太人的迫害，是受到主流民意的支持的。民主并不能带给德
: 国以约束。境外战争中的暴力事件，更是容易得到国内民意的宽容。
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